国产美女人喷水在线观看,亚洲第一区二区快射影院,2018久久久国产精品,欧美久在线观看在线观看

　　政府工作報(bào)告

　　——2001年3月13日在鹽田區(qū)第一屆人民代表大會(huì)

　　第四次會(huì)議上

　　鹽田區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)  呂銳鋒

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鹽田區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、建區(qū)以來(lái)的簡(jiǎn)要回顧和2000年的主要工作

　　鹽田建區(qū)已經(jīng)3年了。3年相對(duì)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展史只是短暫的一瞬，但對(duì)鹽田新區(qū)來(lái)說(shuō)卻是關(guān)鍵起步階段、奠基階段和創(chuàng)業(yè)階段。建區(qū)3年來(lái)，我們克服了亞洲金融危機(jī)的影響和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資源短缺等不利因素，堅(jiān)持能快則快和“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的方針，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展。與建區(qū)前一年相比，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)81%，工業(yè)總產(chǎn)值、出口總值和地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入均翻了一番。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量迅速提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平制定城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的奮斗目標(biāo)和“開(kāi)發(fā)三大組團(tuán)、促進(jìn)四個(gè)協(xié)調(diào)、培育五大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼制定并實(shí)施了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、教育等15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及鹽田分區(qū)規(guī)劃、給排水規(guī)劃、防洪規(guī)劃、小梅沙法定圖則、大梅沙片區(qū)法定圖則、沙頭角海濱區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、梧桐山旅游區(qū)規(guī)劃、上坪片區(qū)規(guī)劃、三洲田片區(qū)規(guī)劃、舊村舊城改造規(guī)劃等60余項(xiàng)城市建設(shè)規(guī)劃和市政設(shè)計(jì)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用，而且對(duì)鹽田今后的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能日趨完善。累計(jì)投資26.5億元，興建重點(diǎn)項(xiàng)目59個(gè)，其中竣工項(xiàng)目32個(gè)。獲取國(guó)土收益6.91億元。改造了深鹽路、三洲田公路、鹽梅路等8條道路，新建了中英街查驗(yàn)大樓，建成黃金海岸一期工程——大梅沙海濱公園，基本完成了沙頭角填海區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了安居房和外來(lái)工宿舍共868套，鹽田河治理等一大批防洪排澇工程都已竣工，投資環(huán)境和生活環(huán)境得到優(yōu)化。

　　各項(xiàng)改革取得重大進(jìn)展。按照“小政府、大社會(huì)”的思路，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全了精簡(jiǎn)的政府組織架構(gòu)，通過(guò)設(shè)立政府物料供應(yīng)中心、車(chē)管中心、財(cái)務(wù)中心和文印中心，探索出了一條機(jī)關(guān)后勤改革的新路子。建立健全了“三個(gè)層次”的國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，完成了18家區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的改制工作，進(jìn)一步理順了區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)的管理體制。干部人事制度改革、事業(yè)單位改革和財(cái)政體制改革取得初步成效。

　　城區(qū)文明程度不斷提高。實(shí)施“藍(lán)天、碧海、綠地”工程，城區(qū)面貌大為改觀，海洋文化、生態(tài)文化、歷史文化和現(xiàn)代藝術(shù)的氛圍日益濃厚；實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工程，社會(huì)秩序穩(wěn)定，居民安居樂(lè)業(yè)。開(kāi)展區(qū)港共建和軍警民共建，有效凝聚了轄區(qū)各方力量投入新區(qū)建設(shè)。開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建精神文明活動(dòng)，市民綜合素質(zhì)不斷提高。我區(qū)的創(chuàng)建文明區(qū)工作得到市委、市政府的肯定，去年5月被評(píng)為“文明區(qū)”。

　　社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍际聵I(yè)成績(jī)顯著，教育事業(yè)發(fā)展迅速，文體事業(yè)蒸蒸日上，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，計(jì)劃生育完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，武裝、民政、僑務(wù)等工作也取得了突出成績(jī)。

　　艱苦創(chuàng)業(yè)、探索創(chuàng)新、初見(jiàn)成效、奠定基礎(chǔ)，是我們對(duì)過(guò)去3年的工作狀態(tài)和成效的基本概括。3年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委的大力支持下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持能快則快和“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的方針，團(tuán)結(jié)全區(qū)廣大干部群眾，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，成績(jī)?nèi)〉?，?shí)屬不易。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐鹽各單位、武警邊防部隊(duì)和各民主黨派、人民團(tuán)體及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　2000年，我們以“三講”教育為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和江澤民同志在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)精神，在全區(qū)干部群眾的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了區(qū)一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21.9億元，比上年（下同）增長(zhǎng)22.6%；工業(yè)總產(chǎn)值163.2億元，增長(zhǎng)18.6%；固定資產(chǎn)投資11億元，與上年基本持平；出口總值20.86億美元，增長(zhǎng)16.4%；實(shí)際利用外資6180萬(wàn)美元，增長(zhǎng)29.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.3億元，增長(zhǎng)14.5%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入4.3億元，增長(zhǎng)31.8%。整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷提高。

　　（二）港口服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新的突破。鹽田港混凝土有限公司等一批港口服務(wù)業(yè)項(xiàng)目取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。去年新批港口服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。深圳東部物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，鹽田港出口貨物監(jiān)管倉(cāng)已投入運(yùn)營(yíng)，鑫群監(jiān)管倉(cāng)、勤輝倉(cāng)（三期）已開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)，截止去年底，在我區(qū)登記注冊(cè)的貨運(yùn)企業(yè)已有60戶(hù)，投資總額達(dá)2.68億元，貨運(yùn)業(yè)稅收收入4000多萬(wàn)元。

　?。ㄈ┞糜螛I(yè)日漸興旺。成功組織了“金秋十月、藍(lán)色鹽田”旅游推介月和迎接新世紀(jì)“黃金海岸·愿望2000”以及“玫瑰之約·深圳之戀”等大型活動(dòng)，既提升了鹽田的文化品位，又塑造了“黃金海岸”整體旅游形象。明思克航母世界、大梅沙海濱公園已成為深圳東部旅游熱點(diǎn)。去年全區(qū)各旅游景點(diǎn)共接待旅客742.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)63.1%。

　　（四）房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全年在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)投資3.15億元。涌現(xiàn)了海天一色、東部陽(yáng)光等一批明星樓盤(pán)，雅蘭產(chǎn)權(quán)式酒店模式獲得成功。商品房銷(xiāo)售形勢(shì)喜人，全年轄區(qū)內(nèi)商品房實(shí)際銷(xiāo)售面積達(dá)4.98萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)18.3%。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)消費(fèi)走出低迷。全年商業(yè)零售扭轉(zhuǎn)了上年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的局面，出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，自3月份以來(lái)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)每月均保持在18%以上。

　?。┱猩桃Y卓有成效。制定并實(shí)施了《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開(kāi)展了以商引商、網(wǎng)上招商、專(zhuān)題招商等多種形式的招商引資。全年新批外商投資項(xiàng)目34個(gè)，比上一年增長(zhǎng)54.55%。舉辦第二屆“鹽田區(qū)投資環(huán)境推介會(huì)”，簽約項(xiàng)目17個(gè)，總成交額18.8億元；組織參加第二屆“高交會(huì)”，簽約項(xiàng)目12個(gè)，成交額達(dá)到14.45億元，比上一屆增長(zhǎng)184%。中興通訊、川大旭飛等一批高新技術(shù)項(xiàng)目落戶(hù)鹽田，超美科技、先進(jìn)微電子、鑫茂電腦等企業(yè)大幅增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　（七）重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。去年我區(qū)確定了32個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投資9.04億元，其中先進(jìn)微電子擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、大梅沙內(nèi)環(huán)線(xiàn)、明思克航母世界等項(xiàng)目已經(jīng)完成，黃金珠寶大廈主體已經(jīng)封頂，黃金海岸二期工程、區(qū)行政文化中心、北山大道和鹽田污水處理廠等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)正在緊張進(jìn)行。

　　（八）國(guó)企改革基本完成。區(qū)投資控股公司和東埔集團(tuán)公司進(jìn)一步加快了“抓大放小”的步伐，按照“一企一策”的方針，完成了外經(jīng)公司、副食品公司等7家區(qū)屬企業(yè)的改制方案已經(jīng)區(qū)國(guó)資委批準(zhǔn)，正在組織實(shí)施，另有3家企業(yè)正在擬訂改制方案。通過(guò)國(guó)企改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益均比改制前有很大改善，全年贏利7200萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%。

　?。ň牛└刹咳耸轮贫雀母锶〉贸醪匠尚?。積極開(kāi)展事業(yè)單位人事制度改革。沙頭角中學(xué)、田心小學(xué)作為深圳市人事制度改革試點(diǎn)單位取得成效，為全市教育系統(tǒng)人事制度改革提供了成功經(jīng)驗(yàn)。在區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作。此外，改革了鎮(zhèn)、街道下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法，積極推行區(qū)屬事業(yè)單位后勤體制改革。

　?。ㄊ?shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略取得階段性成果。制定并實(shí)施了《鹽田區(qū)關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，加大了科技投入，大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。成立了區(qū)科協(xié)，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。大力開(kāi)展科普教育，建立了明思克航母世界和海洋世界兩個(gè)全國(guó)科普教育基地。增加了教育投入，改善了辦學(xué)條件，完善了田心小學(xué)、沙頭角中學(xué)等學(xué)校的教學(xué)配套設(shè)施和功能設(shè)施，在全市率先實(shí)現(xiàn)校校有計(jì)算機(jī)房，區(qū)薄弱學(xué)校的辦學(xué)能力明顯提高。全年增加學(xué)位967個(gè)。積極開(kāi)展師資培訓(xùn)工作，建立了以教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘分開(kāi)為核心的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，教學(xué)質(zhì)量大幅度提高，創(chuàng)下了全區(qū)高、中考?xì)v史最好成績(jī)，我區(qū)中小學(xué)生參加市級(jí)以上各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)473人次。

　?。ㄊ唬┥鐣?huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極開(kāi)展對(duì)“敏感詞”邪教組織的斗爭(zhēng)?！皣?yán)打”斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效，嚴(yán)厲打擊了各種刑事犯罪，掃除了“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。創(chuàng)建了12個(gè)安全文明小區(qū)，鞏固升級(jí)了17個(gè)安全文明小區(qū)。大力推廣外來(lái)人口集中居住模式，進(jìn)一步加強(qiáng)了出租屋和外來(lái)人口管理。強(qiáng)化了勞動(dòng)安全監(jiān)察和安全專(zhuān)項(xiàng)整治，未發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒等重大安全事故的工傷死亡事故。

　?。ㄊ┏菂^(qū)面貌不斷改善。完成了關(guān)前、隧道口、沙鹽路與海濤路交叉口等處的燈光夜景工程。對(duì)鹽梅路兩旁和社排村、葉屋村、小梅沙村等小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了整治。開(kāi)展創(chuàng)建綠色學(xué)校（幼兒園）和社區(qū)環(huán)境文明小區(qū)活動(dòng)。拆除違法建筑3萬(wàn)多平方米。積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，營(yíng)造生態(tài)風(fēng)景林1000畝，完成屋頂綠化4萬(wàn)平方米。完成了鹽田河清淤、東灣石場(chǎng)截洪溝等6項(xiàng)防洪排澇工程。殯葬改革成果不斷擴(kuò)大，在全市率先全面完成清墳工作。加大環(huán)境保護(hù)力度，清理了區(qū)內(nèi)違法飼養(yǎng)生豬窩點(diǎn)，治理水土流失面積0.5平方公里，保持生態(tài)平衡。

　?。ㄊ﹨^(qū)港合作有了新進(jìn)展。與鹽田港集團(tuán)公司在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市政設(shè)施和環(huán)境綜合治理方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作。組建了鹽田港珠江集裝箱運(yùn)輸有限公司，北山大道改造基本完成。鹽田港后方陸域的環(huán)境也得到了進(jìn)一步整治、綠化美化了深鹽路鹽田港段、東海大道和明珠大道。

　?。ㄊ模┸娋耜P(guān)系更加密切。軍警民共建“五個(gè)一”工程的“熱土·明天”等活動(dòng)取得較好成效，積極為駐鹽部隊(duì)排憂(yōu)解難，開(kāi)展文化擁軍和智力擁軍。部隊(duì)在一二線(xiàn)管理、中英街整治、環(huán)境綜合治理以及維護(hù)轄區(qū)治安秩序等方面發(fā)揮了積極作用。

　　（十五）依法行政工作積極推進(jìn)。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了政府的審批、執(zhí)法、監(jiān)督和管理行為。在區(qū)城管辦和區(qū)人力局進(jìn)行了依法行政試點(diǎn)。健全了行政復(fù)議制度。依法整治了中英街和海產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。大力開(kāi)展基層依法治理，鎮(zhèn)、街道及其下屬居委會(huì)、集體股份公司全面推行了“四民主、兩公開(kāi)”。“三五”普法工作順利通過(guò)驗(yàn)收。完善了法律服務(wù)體系，成立法律援助中心。審計(jì)工作得到加強(qiáng)，設(shè)立了審計(jì)中心，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，共查處違規(guī)金額3191萬(wàn)元，政府基建審計(jì)核減工程造價(jià)1172萬(wàn)元。全年共辦結(jié)人大代表建議62件，政協(xié)委員提案38件。

　?。ㄊ┌嘧咏ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“三講”教育，找準(zhǔn)了區(qū)政府班子在黨性黨風(fēng)和工作方面存在的突出問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的整改措施，并在實(shí)際工作中加以整改。制定了《鹽田區(qū)人民政府工作規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范了政府的運(yùn)作機(jī)制，提高了決策的民主化、科學(xué)化水平。通過(guò)“三講”教育，區(qū)政府班子團(tuán)結(jié)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，政府各部門(mén)的工作積極性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。

　?。ㄊ撸┝ㄔO(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)反腐保廉工作。重視建章立制，嚴(yán)格按制度辦事，監(jiān)察、檢察和審計(jì)部門(mén)積極參與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓、工程招投標(biāo)、公物采購(gòu)等工作,嚴(yán)格把關(guān)，防止腐敗。去年全區(qū)建筑工程招標(biāo)率達(dá)100%，經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招投標(biāo)率達(dá)到100%，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理。加大案件查處力度，全年立案查處了8宗違紀(jì)案件。開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)各單位完善了各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了運(yùn)作，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　（十八）為民辦實(shí)事工作取得較好成效。去年確定的興建大梅沙月光花園、海山公園及沙頭角環(huán)衛(wèi)綜合大樓等為民辦10件實(shí)事項(xiàng)目基本落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)工程，制定了《鹽田區(qū)促進(jìn)居民就業(yè)暫行辦法》。深圳東部人力資源市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備工作階段。妥善處理勞資、民事、房地產(chǎn)等方面糾紛，努力化解各種矛盾。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度、接約訪群眾制度、信訪包案責(zé)任制。全年接待上訪群眾33批260人次，處理群眾來(lái)信59件，信訪結(jié)案率達(dá)到100%，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“同富裕工程”，轄區(qū)8個(gè)欠發(fā)達(dá)村有6個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧，群眾生活水平有所提高。

　?。ㄊ牛┪捏w事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。積極推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，大力開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，舞蹈《趕潮》、《桅桿上的涼帽》等一批文藝作品在全國(guó)性比賽中取得較好的名次。中英街被評(píng)為省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。組建了深圳（鹽田）帆板隊(duì)，該隊(duì)代表國(guó)家和省參加國(guó)內(nèi)外重要賽事并取得較好的成績(jī)。沙頭角鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)體育社區(qū)。

　?。ǘ┬l(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)。加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善了醫(yī)療設(shè)施，建成鹽港醫(yī)院門(mén)診綜合大樓。試行了病人選擇醫(yī)生的服務(wù)模式，將我區(qū)3個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心納入了醫(yī)療保險(xiǎn)系列。全年開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目55項(xiàng)，疾病控制工作得到市里充分肯定。加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)生管理，完成了省、市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

　　此外，武裝工作得到加強(qiáng)，完成了人武部獨(dú)立營(yíng)院的建設(shè)，民政、僑務(wù)、檔案及人口普查工作也取得了較好成績(jī)。

　　我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，但還面臨不少問(wèn)題和困難：一是區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)仍未擺脫主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、經(jīng)濟(jì)達(dá)不到規(guī)模的困難局面。二是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題尚未得到有效解決。三是部分為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展不理想，如區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診樓擴(kuò)建工程尚未完工。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袘?yīng)認(rèn)真加以解決。

　　二、“十五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

　　“十五”時(shí)期是把鹽田建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)、市委三屆二次全會(huì)和區(qū)委一屆六次全會(huì)精神，區(qū)政府制訂了《鹽田區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》（草案），請(qǐng)各位代表審議。

　　我區(qū)“十五”計(jì)劃總的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市功能進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，社會(huì)治安更大好轉(zhuǎn)，文化繁榮發(fā)達(dá)，社會(huì)文明進(jìn)步，人民生活富裕，初步建成現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　2005年具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值50億元,年均增長(zhǎng)16%(以2000年為基數(shù),下同);工業(yè)生產(chǎn)總值325億元,年均增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10億元,年均增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口36.5億美元,年均增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資累計(jì)3億美元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額累計(jì)55億元;地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入8億元,年均增長(zhǎng)13%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0.4:75.2:24.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.3萬(wàn)元左右；人均居住面積達(dá)到25平方米以上；人均綠地面積達(dá)到16平方米以上；環(huán)境綜合指標(biāo)大于85分。

　　實(shí)施“十五”計(jì)劃，要做許多工作，重點(diǎn)是抓好以下幾個(gè)方面。

　?。ㄒ唬┡?shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅(jiān)持能快則快、好中求快和“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的方針，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)港口服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

　　（二）大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”?！笆濉逼陂g，市委、市政府將加快東部開(kāi)發(fā)，實(shí)施“以港強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出將現(xiàn)代物流業(yè)作為我市“十五”期間三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我區(qū)應(yīng)抓住這一有利發(fā)展機(jī)遇，因地制宜，大力實(shí)施港口強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和科教興區(qū)戰(zhàn)略及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)培育“五大產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)先發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，迅速壯大旅游業(yè)，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力振興商貿(mào)業(yè)，逐步形成以港口服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系。

　?。ㄋ模┡ㄔO(shè)“四個(gè)基地”。按照建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的目標(biāo)，依托鹽田港，建設(shè)深圳東部的物流基地；依托山、海旅游資源，建設(shè)深圳東部的旅游勝地；依托沙頭角保稅區(qū)，建設(shè)深圳乃至全國(guó)性的黃金珠寶加工展示基地；依托優(yōu)美的自然環(huán)境，建設(shè)深圳重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地。

　?。ㄎ澹┬纬晒δ茌^為完善的現(xiàn)代化城市格局。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，進(jìn)一步提高市政建設(shè)的現(xiàn)代化水平，搞好交通、通訊、供水、供電和防洪排澇等市政設(shè)施的建設(shè)配套，抓緊黃金海岸二期、梧桐山和三洲田風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，初步形成功能較為完善、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的城市格局。

　?。﹫?jiān)持兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明區(qū)活動(dòng),使鹽田具有較高社會(huì)主義精神文明和良好的生態(tài)人文環(huán)境及治安環(huán)境，較高的科技、教育、衛(wèi)生水準(zhǔn)、一流的服務(wù)水平，全面提高市民綜合素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

　　三、2001年主要工作任務(wù)

　　今年是我區(qū)繼續(xù)實(shí)施“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的一年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)第一屆黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展建區(qū)以來(lái)取得的成果，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，順利完成“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，把鹽田建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)具有十分重要的意義。全球經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)即將加入世貿(mào)組織，使我們面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)鹽田經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究，克服新一輪財(cái)稅體制改革和對(duì)我區(qū)的不利影響，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，居安思危，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)委一屆六次全會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

　　今年我區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年慶祝大會(huì)上的講話(huà)、黨的十五屆五中全會(huì)和市委三屆二次全會(huì)精神，充分利用中國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持能快則快、好中求快和“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的方針，大力推進(jìn)科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展和港口強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加快東部物流園區(qū)、黃金海岸建設(shè)，深化國(guó)企改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明區(qū)活動(dòng)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今年我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃初步安排如下：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26.7億元，比上年增長(zhǎng)（下同）22%；工業(yè)總產(chǎn)值191億元，增長(zhǎng)17%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11億元，與上年基本持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.6億元，增長(zhǎng)5%；實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.2%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入4.65億元，增長(zhǎng)8.1%（如果按原有財(cái)政體制計(jì)算增長(zhǎng)21.6%）。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下工作。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好東部物流園區(qū)的建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持、人才引進(jìn)等方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快東部物流園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。鞏固與發(fā)展傳統(tǒng)港口服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)規(guī)范港口貨運(yùn)市場(chǎng)，引進(jìn)拖車(chē)維修檢測(cè)項(xiàng)目，積極探索組建集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)公司的可行性。加快建設(shè)20號(hào)小區(qū)大型物流中心和鑫群公司監(jiān)管倉(cāng)，規(guī)劃建設(shè)好為港區(qū)生活服務(wù)的公共服務(wù)基地。大力支持鹽田港保稅區(qū)的發(fā)展。積極爭(zhēng)取市里對(duì)我區(qū)港口服務(wù)業(yè)的政策支持，改善海關(guān)通過(guò)環(huán)境。

　　（二）大力實(shí)施旅游強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略。加大旅游資源的整合力度，形成轄區(qū)內(nèi)各大旅游景點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系的“黃金海岸”。繼續(xù)完善旅游景點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)，完成愿望塔工程、愿望2000環(huán)境藝術(shù)項(xiàng)目，搞好黃金海岸二期續(xù)建項(xiàng)目工程。扶持水云間度假公寓、大梅沙多層商業(yè)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)大梅沙旅游商品、酒吧一條街的形成。實(shí)施中英街景觀改造工程。支持小梅沙片區(qū)的環(huán)境改造，創(chuàng)造條件使海洋世界、小梅沙度假村及酒店上檔次。抓緊梧桐山、三洲田風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)山體資源，發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)區(qū)域合作，爭(zhēng)取開(kāi)通若干條貫穿鹽田各景點(diǎn)的旅游專(zhuān)線(xiàn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理。

　　（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步整治深鹽路、鹽梅路，協(xié)調(diào)好鹽壩高速公路鹽田段建設(shè)工程，建成污水處理廠，加大污水管網(wǎng)改造力度，加快垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取市里支持盡快改造梧桐山盤(pán)山公路、開(kāi)辟鹽田通往市區(qū)的第二條通道。抓緊小三洲田公路改造工程。搞好疏港交通規(guī)劃，改善道路交通狀況，提高交通通行能力。促使黃金珠寶大廈早日投入使用，爭(zhēng)取成立黃金珠寶交易中心。加快改造海產(chǎn)品碼頭，建設(shè)海鮮批發(fā)市場(chǎng)。建成東埔福苑，加快東埔“碧海藍(lán)天”、川大旭飛苑等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推動(dòng)遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)的發(fā)展。

　　（四）進(jìn)一步做好城區(qū)規(guī)劃工作。按照《鹽田區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，進(jìn)一步完善各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要以提高城區(qū)綜合環(huán)境素質(zhì)為目標(biāo)、突出管理規(guī)劃的理念、強(qiáng)化精品意識(shí)。實(shí)施鹽梅輸水、排污規(guī)劃，鹽田河整治規(guī)劃，沙頭角片區(qū)雨水管道改造工程規(guī)劃和大梅沙上坪水庫(kù)公路規(guī)劃。抓緊舊村改造規(guī)劃、法定圖則的編制工作，完成小梅沙舊村改造及發(fā)展規(guī)劃、中英街改造規(guī)劃、大梅沙沙丘文化遺址博物館規(guī)劃及全區(qū)燈光工程規(guī)劃。繼續(xù)加大清理閑置用地的力度，增加政府土地儲(chǔ)備，減少土地資源浪費(fèi)。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展多種形式的招商引資工作。搞好“新世紀(jì)、新鹽田”環(huán)境推介活動(dòng)。以旅游業(yè)、港口服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和黃金珠寶加工業(yè)為重點(diǎn)，策劃專(zhuān)項(xiàng)招商。千方百計(jì)吸引實(shí)力雄厚、有品牌效應(yīng)的企業(yè)來(lái)鹽田投資。積極組織轄區(qū)企業(yè)有針對(duì)性地參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)招商活動(dòng)。穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有的外商投資企業(yè)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)產(chǎn)。發(fā)揮僑力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施以?xún)S引僑、以?xún)S引外等多元化引資策略。完善《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和我區(qū)的招商網(wǎng)。要認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)招商會(huì)上的簽約項(xiàng)目，做好跟蹤服務(wù)工作,為投資者營(yíng)造良好的外部運(yùn)行環(huán)境。

　?。┓e極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。逐步建立高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)中心，積極支持中興通訊大梅沙研發(fā)基地和川大旭飛研究院的建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)軟件園區(qū)和新材料基因工程落戶(hù)我區(qū)。大力扶持民科企業(yè)的發(fā)展，支持超美科技、先進(jìn)微電子公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)科技的投入，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)籌集資金，將現(xiàn)有科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)注入到市中小企業(yè)擔(dān)保中心，為我區(qū)科技企業(yè)擴(kuò)大融資提供擔(dān)保。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我們要以?xún)?yōu)美的生活環(huán)境吸引人，以美好的事業(yè)前景留住人，以切實(shí)的激勵(lì)機(jī)制鼓舞人，以?xún)?yōu)質(zhì)的政府服務(wù)幫助人，要在全區(qū)上下形成崇尚科技、有利于科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　?。ㄆ撸┎粩嗤七M(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成沙頭角小學(xué)，加快林園小學(xué)、東港小學(xué)籌建和梅沙小學(xué)的改造步伐。力爭(zhēng)區(qū)黨校新校舍早日動(dòng)工。年內(nèi)完成薄弱學(xué)校的改造。積極配合市教育局在鹽田建設(shè)市外語(yǔ)高級(jí)中學(xué)，努力爭(zhēng)取創(chuàng)辦鹽田港國(guó)際集裝箱管理學(xué)院，繼續(xù)爭(zhēng)取在大梅沙建設(shè)國(guó)際學(xué)?；蛳愀廴俗拥軐W(xué)校。全面實(shí)施教育人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)教學(xué)改革，加大教育科學(xué)研究和教育信息化的投入，大力實(shí)施素質(zhì)教育。完善繼續(xù)教育，形成多層次、多形式的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力實(shí)現(xiàn)教育的投資體制多元化、辦學(xué)模式多樣多、教育手段現(xiàn)代化和制度改革配套化。

　　（八）加速?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。成立區(qū)信息化建設(shè)委員會(huì)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立鹽田區(qū)寬帶綜合信息網(wǎng)，初步形成一個(gè)綜合性的、多媒體化的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)的融通，逐步推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的相互滲透、相互兼容，構(gòu)筑統(tǒng)一的信息平臺(tái)。加快發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展多種形式的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，重點(diǎn)扶持電子商務(wù)在物流、旅游、工業(yè)等算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，重點(diǎn)扶持電子商務(wù)在物流、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。推動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用，完善鹽田政府網(wǎng)站、招商網(wǎng)站等服務(wù)站點(diǎn)，籌建旅游網(wǎng)站。要在全社會(huì)廣泛推廣運(yùn)用信息技術(shù)，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度。

　　（九）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)市國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展工作會(huì)議精神，努力鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)改革成果。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有進(jìn)有退、抓大放小，強(qiáng)優(yōu)汰劣的原則，繼續(xù)進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，做到進(jìn)而有為、退而有序、抓大要強(qiáng)、放小要活、優(yōu)的扶壯、劣的淘汰。對(duì)于尚未完成改制的企業(yè)，今年上半年要全面完成；已完成改制的企業(yè)，要給予應(yīng)有的關(guān)注和扶持，并從轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，進(jìn)一步完善改革措施。投資控股公司本部的功能定位和管理方法，也應(yīng)隨著形勢(shì)的變化有所調(diào)整，對(duì)參控股企業(yè)的管理，要逐步探索建立起以資產(chǎn)為紐帶的新型管理模式。要積極實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化和混合所有制，盡快出臺(tái)《個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)辦法》創(chuàng)造多種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要實(shí)行管理創(chuàng)新，全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)管理。加大資本運(yùn)作力度，著手策劃籌組一家上市公司。

　?。ㄊ┓e極穩(wěn)妥搞好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)省、市的工作安排，區(qū)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革年底前基本完成。區(qū)直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是，改革行政審批制度，推進(jìn)政企、政事、政社分開(kāi)，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步理順條塊和層級(jí)之間關(guān)系，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)依法行政。鎮(zhèn)、街道機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，理順鎮(zhèn)、街道與區(qū)職能部門(mén)的事權(quán)關(guān)系，規(guī)范行政行為，堅(jiān)決精簡(jiǎn)不在編人員，減少財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要通過(guò)改革，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。

　　（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅管理工作。根據(jù)市區(qū)財(cái)政體制改革的實(shí)施情況、制訂區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革方案。在深化區(qū)直機(jī)關(guān)“四個(gè)中心”改革的基礎(chǔ)上，推行國(guó)庫(kù)集中收付制和會(huì)計(jì)委派制。搞好部門(mén)預(yù)算編制工作，在鎮(zhèn)、街道建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，將預(yù)算內(nèi)、外資金結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，有效控制項(xiàng)目成本。積極推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，從源頭上控制事業(yè)單位后勤人員過(guò)多、財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。要加大稅收征管力度，大力培植稅源，挖掘潛在稅源，實(shí)行堆場(chǎng)稅收的代征代管，加強(qiáng)對(duì)中英街零售商品的稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。

　?。ㄊ├^續(xù)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工程。積極開(kāi)展對(duì)“敏感詞”邪教組織和其它非法宗教組織的斗爭(zhēng)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架、勒索和帶黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙的犯罪。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)范管理，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)中英街、大梅沙海濱公園、明思克航母世界等重點(diǎn)區(qū)域的治安防范。抓好反走私工作，下大力氣整治中英街橋頭的進(jìn)出秩序和治安問(wèn)題。積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)做好沙頭角和鹽田片區(qū)禁毒、戒毒工作。切實(shí)抓好出租屋和外來(lái)人口管理，確?！皟勺C兩書(shū)”的申領(lǐng)、核發(fā)率均達(dá)到95%以上。加強(qiáng)安全文明小區(qū)建設(shè)，安全文明小區(qū)面積和人口覆蓋率都要達(dá)到98%以上。切實(shí)加強(qiáng)安全管生產(chǎn)工作,繼續(xù)推行安全管理責(zé)任制,完善安全管理工作制度和安全理責(zé)任人履職量化考核辦法，加大安全設(shè)施和安全管理的投入，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察工作，依法加快對(duì)重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件裁決，妥善處理勞資糾紛。

　?。ㄊ├^續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧海、綠地”工程。進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)覆蓋管理責(zé)任制和“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生責(zé)任制，推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔向市場(chǎng)化發(fā)展，抓好垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作。改造新建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，加快建設(shè)區(qū)環(huán)衛(wèi)基地的步伐。實(shí)施城市雕塑工程。創(chuàng)建一批環(huán)境綜合治理標(biāo)兵小區(qū)和市級(jí)衛(wèi)生村。開(kāi)展“綠色學(xué)校（幼兒園）”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取年內(nèi)有2至3所學(xué)校（幼兒園）達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鵬灣一村要?jiǎng)?chuàng)建為“社區(qū)環(huán)境文明小區(qū)”。新增城區(qū)公共綠地面積20萬(wàn)平方米，種植生態(tài)風(fēng)景林1000畝，擴(kuò)建生物防火林帶30公里，撫育生物防火林帶80公里。建成“深圳市大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站鹽田子站”，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)布鹽田空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。重點(diǎn)抓好東灣石場(chǎng)等山體缺口的治理，治理水土流失面積0.5平方公里。完成北山大道北側(cè)截洪溝等一批防洪排澇工程。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和查處力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)測(cè)和管理。

　　（十四）深入開(kāi)展區(qū)港共建。完善區(qū)港共建領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)。重點(diǎn)抓好鹽田港后陸域的綜合整治工作,完善交通設(shè)施。完成東海大道、明珠大道綠化、路燈等市政配套，并移交市政管理。妥善解決征地補(bǔ)償、土地返還等歷史遺留問(wèn)題。繼續(xù)抓好鹽田港珠江集裝箱運(yùn)輸有限公司、鹽田港混凝土有限公司、鹽田港出口貨物監(jiān)管倉(cāng)有限公司等區(qū)港合作項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)更好的經(jīng)濟(jì)效益。鹽田港集團(tuán)公司要積極協(xié)助政府抓好就業(yè)人員培訓(xùn)，解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題。

　?。ㄊ澹├^續(xù)開(kāi)展軍警民共建。繼續(xù)深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，總結(jié)推廣“五個(gè)一”示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在抓好21個(gè)共建對(duì)子的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好中英街、鹽田海鮮街、填海區(qū)、三洲田的雙擁共建活動(dòng)。不斷改進(jìn)一二線(xiàn)管理，提高服務(wù)水平。政府各有關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)、街道要積極為部隊(duì)排憂(yōu)解難，支持部隊(duì)建設(shè)。大力開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范區(qū)活動(dòng)，將明思克廣場(chǎng)建成雙擁和國(guó)防教育廣場(chǎng)、鹽田區(qū)海濱公園建成雙擁共建主題公園、北山大道建成軍警民共建路，種植雙擁生態(tài)風(fēng)景林，設(shè)立鹽田區(qū)雙擁網(wǎng)頁(yè)，全面落實(shí)廣東省雙擁模范城量化標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范區(qū)。

　　（十六）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。繼續(xù)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。抓好城市管理行政執(zhí)法局的組建工作。健全民主監(jiān)督機(jī)制，區(qū)政府及其職能部門(mén)必須自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系，堅(jiān)持和完善人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。重視做好人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案的辦理工作。健全行政復(fù)議制度，抓好行政復(fù)議案件的審理和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。依法治理經(jīng)營(yíng)秩序，打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序方面的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)基層依法治理。全面推行“四民主、兩公開(kāi)”，繼續(xù)推行校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)。要充分發(fā)揮法律援助中心的作用。大力開(kāi)展法制宣傳教育。

　　（十七）切實(shí)抓好廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決執(zhí)行中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保工程招投標(biāo)率達(dá)100%。加大查案工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，解決群眾反映的突出問(wèn)題。健全反腐保廉機(jī)制，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）所屬企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督，防止國(guó)有和集體資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)反腐保廉教育，增強(qiáng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真做好“三講”回頭看工作。從嚴(yán)肅工作紀(jì)律入手，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。大力提倡“勤政高效、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，做到“四防四實(shí)”，即防止脫離群眾、弄虛作假、精神不振、吃拿卡要，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。要配合即將開(kāi)始的全市機(jī)構(gòu)改革，在部分單位試行年終考核末位離崗培訓(xùn)制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建“好班子”和創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng),要將這些活動(dòng)置于人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士監(jiān)督之下。要按照江澤民同志對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的“三個(gè)特別”的要求，切實(shí)抓好公務(wù)員的培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵(lì)、支持機(jī)關(guān)干部再學(xué)習(xí)。開(kāi)辟網(wǎng)上文學(xué)創(chuàng)作園地，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)業(yè)余文化生活，不斷提高干部職工福利。

　?。ㄊ牛┳ズ眯乱惠啞巴辉９こ獭?。抓緊完成第一期“同富裕工程”各項(xiàng)目收尾工作，繼續(xù)做好原有9個(gè)基金項(xiàng)目的管理和新項(xiàng)目的審核申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取市里多安排項(xiàng)目和資金投入，加快欠發(fā)達(dá)片區(qū)的發(fā)展。開(kāi)展多形式、多層次的幫扶工作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤聯(lián)系欠發(fā)達(dá)片區(qū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制；區(qū)直有關(guān)部門(mén)、區(qū)投資控股公司和東埔團(tuán)公司要對(duì)口掛鉤幫扶欠發(fā)達(dá)片區(qū)，積極開(kāi)展科技、文化下基層活動(dòng)。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使欠發(fā)達(dá)片區(qū)的市容市貌有明顯改觀，城市化水平有較大提高，基層組織和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人均年集體分配收入達(dá)到2000元以上。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。切實(shí)抓好再就業(yè)工程，妥善安置好失業(yè)員工，保證就業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，搞好失業(yè)人員的培訓(xùn)，加大就業(yè)推薦力度，促進(jìn)轄區(qū)居民充分就業(yè)。規(guī)劃建設(shè)深圳東部人力資源市場(chǎng)，形成全區(qū)統(tǒng)一的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，努力在社區(qū)服務(wù)、港口、旅游等行業(yè)增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)失業(yè)救濟(jì)工作。實(shí)施居民最低生活保障金制度。

　?。ǘ唬┣袑?shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。認(rèn)真落實(shí)建成大梅沙愿望塔、鹽田“雙擁”公園等10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)搞好安居房的建設(shè)，在沙頭角50號(hào)小區(qū)動(dòng)工興建300套安居房，基本解決區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位全部缺房戶(hù)的住房困難。力爭(zhēng)在年內(nèi)完成部分房改房的上市工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度、接約訪群眾制度和信訪包案制度，努力化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。制訂《鹽田區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《創(chuàng)建文明社區(qū)任務(wù)分解責(zé)任書(shū)》，全面提高社區(qū)文明創(chuàng)建水平，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。落實(shí)《鹽田區(qū)社區(qū)服務(wù)2000—2002年發(fā)展規(guī)劃》，建成區(qū)社區(qū)服務(wù)中心和沙頭角鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ┓睒s文化體育事業(yè)。繼續(xù)抓好文化精品創(chuàng)作，組織送戲、送電影、送圖書(shū)的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)文化藝術(shù)中心和中英街十大文化景點(diǎn)的建設(shè)，完善沙頭角鎮(zhèn)和鹽田、梅沙街道文化活動(dòng)中心設(shè)施，年內(nèi)完成區(qū)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造。將舊村改造和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)做好文物保護(hù)工作。積極開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，形成社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、廣場(chǎng)文化等多層次的文化體系。進(jìn)一步加強(qiáng)體育工作，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。積極籌建區(qū)體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校和大梅沙水上運(yùn)動(dòng)基地，成立區(qū)體育總會(huì)。

　　（二十四）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施病人選擇醫(yī)生的服務(wù)模式，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督體系。實(shí)施科技興醫(yī)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。加快衛(wèi)生系統(tǒng)硬件建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診樓擴(kuò)建以及區(qū)婦幼保健院和計(jì)生服務(wù)中心工程項(xiàng)目。健全和完善社區(qū)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃今年新開(kāi)辦2家社康中心。完善計(jì)劃生育工作機(jī)制，全面完成省、市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù)指標(biāo)，力爭(zhēng)使我區(qū)成為全市計(jì)劃生育模范區(qū)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)思想道德教育。堅(jiān)持以德治國(guó)的基本方略。大力開(kāi)展以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)的思想道德教育。要擴(kuò)大教育的覆蓋面，特別重視對(duì)青少年、中小學(xué)生和外來(lái)勞務(wù)工的思想道德教育和引導(dǎo)。要緊密結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把宣傳教育群眾同切實(shí)服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)教育與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的良好風(fēng)氣?！　「魑淮恚厥獾臍v史時(shí)期賦予今年工作里程碑式的歷史意義。在這承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期，我們一定要緊緊依靠全區(qū)干部群眾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神，同心同德，再接再厲，抓緊做好每項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

轉(zhuǎn)載時(shí)間：

相關(guān)稿件：